市直各委、辦、局（集團公司、總公司），部屬在漢
企業(yè)，各區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)：
根據(jù)省勞動和社會保障廳《關(guān)于當(dāng)前企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的處理意見》（鄂勞社辦[2001]232號）和國家、省有關(guān)政策規(guī)定，為保證企業(yè)改制順利進行，維護職工合法權(quán)益，規(guī)范企業(yè)改制中的養(yǎng)老保險工作， 結(jié)合我市實際，現(xiàn)就當(dāng)前企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險工作中的若干問題提出如下處理意見：
一、企業(yè)改制前已經(jīng)參加基本養(yǎng)老保險的職工，應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)參加基本養(yǎng)老保險，繳納基本養(yǎng)老保險費。改制后被新企業(yè)錄用的人員，由新企業(yè)到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為其接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系，按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費；改制后已解除勞動關(guān)系尚未到新的單位就業(yè)的人員，可比照個體流動就業(yè)人員繳費辦法，繼續(xù)參加基本養(yǎng)老保險。凡繼續(xù)參加基本養(yǎng)老保險的，改制前后的繳費年限可合并計算。對改制前未參加基本養(yǎng)老保險的企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定參保并補繳其在職職工的養(yǎng)老保險費，對參保前已退休人員原則上不再補繳養(yǎng)老保險費，也不補付未參保期間的養(yǎng)老金。在改制過程中，凡沒有與原單位解除勞動關(guān)系的職工，均應(yīng)視為原單位在職職工，其養(yǎng)老保險仍按有關(guān)規(guī)定由單位負責(zé)。
事業(yè)單位改制為企業(yè)后，應(yīng)按企業(yè)辦法參加養(yǎng)老保險。改制前已離退休人員，其養(yǎng)老金待遇由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按國家規(guī)定的屬于統(tǒng)籌范圍內(nèi)事業(yè)單位離退休費標(biāo)準(zhǔn)核定并支付；改制后退休的人員按企業(yè)辦法計發(fā)養(yǎng)老金。改制前后所有退休人員自改制之日起執(zhí)行企業(yè)基本養(yǎng)老保險待遇調(diào)整機制。
二、企業(yè)改制前欠繳的養(yǎng)老保險費，在企業(yè)改制時應(yīng)從資產(chǎn)變現(xiàn)或其它收入中一次性補繳。企業(yè)改制后主體存在，一次性補繳有困難的，經(jīng)勞動社會保障部門批準(zhǔn)可分期補繳，但協(xié)議解除勞動關(guān)系分流人員所欠部分，必須一次性足額補繳，余下部分三年內(nèi)按期補繳。
破產(chǎn)企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險費，應(yīng)作為第一順序清償，并一次性預(yù)繳現(xiàn)已離退休人員10年的養(yǎng)老保險費用。如資金確有困難的，經(jīng)勞動保障部門批準(zhǔn)，可按離休人員人均2.5萬元、退休人員2萬元的標(biāo)準(zhǔn)繳納補償金。企業(yè)因改制解除和終止勞動關(guān)系人數(shù)占改制時在冊職工人數(shù)80％以上的，應(yīng)按離休人員人均2.5萬元、退休人員人均2萬元的標(biāo)準(zhǔn)繳納補償金，以彌補養(yǎng)老保險基金的不足。
三、企業(yè)在改制中，對距法定退休年齡5年之內(nèi)的職工，可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要和本人自愿，實行內(nèi)部退養(yǎng)制度。職工在內(nèi)部退養(yǎng)期間，應(yīng)由改制后的企業(yè)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費和發(fā)放生活費，同時，可允許改制企業(yè)上述人員一次性繳清剩余年份的養(yǎng)老保險費，待達到法定退休年齡后再辦理退休審批手續(xù)。對于一次性繳清養(yǎng)老保險費的，其繳費基數(shù)不得低于對應(yīng)年度社平工資的60%。
對距法定退休年齡5年以上10年以內(nèi)的下崗職工，企業(yè)可與職工協(xié)商達成一致，按規(guī)定繳足至法定退休年齡的養(yǎng)老保險費后，解除勞動關(guān)系。
上述人員繳納養(yǎng)老保險費的方式，既可以按月繳納，也可以內(nèi)退或下崗前12個月的月平均工資為基數(shù)和10％工資的遞增率按規(guī)定繳費比例一次性預(yù)繳至法定退休年齡期間的養(yǎng)老保險費。待達到法定退休年齡后，再辦理退休手續(xù)，并享受相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險待遇。
四、企業(yè)在改制過程中，與原用人單位解除勞動關(guān)系的人員，需要轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險個人帳戶的，各社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按《市人民政府關(guān)于印發(fā)〈武漢市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險暫行辦法〉的通知》（武政[1998]66號）辦理，使職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系順利接續(xù)。
與原單位解除勞動關(guān)系進入流動就業(yè)人員繳費窗口繼續(xù)參保繳費的人員，過去在企業(yè)中從事過特殊工種工作，并符合國家有關(guān)特殊工種提前退休條件的，可辦理特殊工種提前退休手續(xù)。進入流動就業(yè)人員繳費窗口參保繳費后因病不能正常工作的人員，達到病退年齡，經(jīng)市勞動能力鑒定部門認定為完全喪失勞動能力的，可辦理因病提前退休手續(xù)。
五、根據(jù)省勞動和社會保障廳《關(guān)于進一步加強企業(yè)職工退休審批工作的通知》（鄂勞險[1999]158號）精神，女職工由原干部（技術(shù)）崗位轉(zhuǎn)為工人崗位，或原為干部身 份后被解聘的，必須在工人崗位上工作滿三年后，才能按工人的退休年齡辦理退休手續(xù)。據(jù)此，企業(yè)在改制中，50周歲以下（不含50周歲）由原干部（技術(shù)）崗位人員或原為干部身份的女職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系后轉(zhuǎn)入“流動就業(yè)人員繳費窗口”繳費的，必須繳費滿三年以后，才能按工人的退休年齡辦理退休手續(xù)。
六、根據(jù)《市勞動和社會保障局、市財政局、市科委關(guān)于市屬科研院所轉(zhuǎn)制后參加基本養(yǎng)老保險問題的通知》（武勞社辦字[2000]63號）規(guī)定，市屬科研院所改制參保時間統(tǒng)一視同為2001年1月1日。參保前已離退休人員的養(yǎng)老金待遇中屬養(yǎng)老保險基金承擔(dān)部分，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定核定并支付，與原離退休費待遇差仍由原單位承擔(dān)。1993年工改后退休人員沖64元后的節(jié)余津補貼據(jù)實發(fā)放。
改制科研院所參加基本養(yǎng)老保險時，勞動行政保障部門將按國家有關(guān)政策規(guī)定，對已退休人員退休條件進行復(fù)核。對于不符合國家政策規(guī)定辦理了退休手續(xù)的人員，將退回原單位，由原單位統(tǒng)籌安排。2001年1月1日后的符合退休條件需辦理退休手續(xù)的人員，將按勞動保障行政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中對因病非因工致殘完全喪失勞動能力提前退休人員，在計發(fā)其待遇時，按勞社部發(fā)[2000]13號文件規(guī)定，每提前退休一年，基本養(yǎng)老金減發(fā)2%（不含個人帳戶養(yǎng)老金）。
七、企業(yè)化管理的事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險時，應(yīng)按照企業(yè)辦法補繳養(yǎng)老保險費并建立個人帳戶，按照企業(yè)退休人員養(yǎng)老金計發(fā)辦法核定養(yǎng)老金待遇，養(yǎng)老金的調(diào)整執(zhí)行企業(yè)的辦法。在國家關(guān)于事業(yè)單位的養(yǎng)老保險辦法出臺前，嚴(yán)格控制事業(yè)單位參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險。今后凡企業(yè)化管理事業(yè)單位及已改制為企業(yè)的原事業(yè)單位要求參加基本養(yǎng)老保險，統(tǒng)一由各社會保險經(jīng)辦機構(gòu)報市勞動和社會保障局批準(zhǔn)后納入基本養(yǎng)老保險范圍。
八、城鎮(zhèn)個體工商戶及從事自由職業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)按照個體經(jīng)營者參保辦法參加基本養(yǎng)老保險，繳費方式可采取按月或按季、半年、年度等靈活形式，計發(fā)基本養(yǎng)老金待遇時按實際繳費年限計算。對達到法定退休年齡而繳費年限不滿15年的人員，不得通過向前補繳養(yǎng)老保險費的方式延長其實際繳費年限，如本人自愿申請， 可允許其延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的年限，繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費，但延遲期限應(yīng)不超過5年（本規(guī)定只適用于不具有視同繳費年限的人員）。
九、對基本養(yǎng)老保險制度改革前繳費年限（含視同繳費年限）滿10年或改革后實際繳費年限滿15年后，自動終止繳納養(yǎng)老保險費的人員，達到法定退休年齡辦理退休手續(xù)時，其基本養(yǎng)老金的計算辦法中基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金（含調(diào)節(jié)金）按自動終止繳費時上年度社會平均工資的一定標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)，個人帳戶養(yǎng)老金的計算辦法不變。
對不按規(guī)定連續(xù)繳費，而累計繳費年限滿10年或15年以上的人員，達到法定退休年齡辦理退休手續(xù)時，應(yīng)從實施養(yǎng)老保險辦法的當(dāng)月起始，對其間斷繳費時間按月份合并計算，推算出終止繳費年度，其基本養(yǎng)老金的計算辦法中基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金（含調(diào)節(jié)金）按推算出的終止繳費年度上一年度的社會平均工資一定標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)，個人帳戶養(yǎng)老金的計算辦法不變。
十、根據(jù)省勞動和社會保障廳《關(guān)于當(dāng)前企業(yè)深化改革中社會保險若干問題的暫行處理意見》（鄂勞險[1998]148號）有關(guān)規(guī)定，對建帳前參加工作繳費年限（含視同繳費年限）達到10年和建帳后參加工作繳費年限達到15年，因病非因工致殘經(jīng)鑒定為完全喪失勞動能力，而達不到正常退休年齡的職工，可定期享受養(yǎng)老金待遇。但在計發(fā)待遇時，應(yīng)降低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，具體辦法是：基礎(chǔ)養(yǎng)老金按10%計發(fā)，過渡性養(yǎng)老金中的綜合補貼發(fā)給50%，其它項目按原規(guī)定計發(fā)。
十一、關(guān)于適當(dāng)扣減提前退休人員待遇的時間計算問題。根據(jù)勞社部函[2000]171號《關(guān)于提前退休人員養(yǎng)老金計發(fā)有關(guān)問題的復(fù)函》的精神，適當(dāng)扣減提前退休人員待遇的時間計算按照半年內(nèi)不計扣減時間，超過半年的按一年時間扣減的辦法執(zhí)行。
十二、在職職工被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或被勞動教養(yǎng)并被開除、辭退、解除勞動合同的，服刑或勞動教養(yǎng)期間，停止繳納養(yǎng)老保險費，不計算繳費年限，服刑或勞教之前的個人帳戶予以保留，實際繳費年限予以承認，視同繳費年限不予承認；服刑或勞教期間達到法定退休年齡的，待期滿后到勞動保障部門按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，符合退休條件的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，對繳費不滿10年或15年的，按有關(guān)政策一次性支付其養(yǎng)老金。
已領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)離退休人員被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或被勞動教養(yǎng)的，服刑或勞動教養(yǎng)期間停發(fā)基本養(yǎng)老金，服刑或勞動教養(yǎng)期滿后可以按服刑或勞動教養(yǎng)前的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)給基本養(yǎng)老金，并參加以后的基本養(yǎng)老金調(diào)整。離退休人員在服刑或勞動教養(yǎng)期間死亡的，其個人帳戶儲存額中的個人繳費部分本息可以繼承，但遺屬不享受相應(yīng)待遇。離退休人員被判處管制、有期徒刑宣告緩刑或監(jiān)外執(zhí)行的，可以繼續(xù)發(fā)給基本養(yǎng)老金，但不參與基本養(yǎng)老金的調(diào)整。退休人員因涉嫌犯罪被通輯或在押未定罪期間，其基本養(yǎng)老金暫停發(fā)放。如果法院判其無罪，被通輯或羈押期間的基本養(yǎng)老金予以補發(fā)。
十三、參保離退休人員失蹤后，根據(jù)原勞動部有關(guān)文件精神，6個月內(nèi)基本養(yǎng)老金繼續(xù)支付，從第7個月起，社保機構(gòu)停發(fā)其基本養(yǎng)老金。失蹤人員重新出現(xiàn)或被認定確實沒有死亡的，社保機構(gòu)重新開始支付其基本養(yǎng)老金，并對失蹤期間的基本養(yǎng)老金予以補發(fā)。失蹤人員失蹤達到一定年限被認定為死亡的，社保機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定支付其喪葬撫恤待遇。
十四、對于1997年底以前退休因欠繳養(yǎng)老保險費而沒有兌現(xiàn)個人帳戶養(yǎng)老金和增發(fā)額人員，若退休當(dāng)時單位繳費正常，可從退休之月起兌現(xiàn)個人帳戶養(yǎng)老金和增發(fā)額；若退休當(dāng)時單位欠繳養(yǎng)老保險費，則在補繳欠繳的養(yǎng)老保險費后，從退休之月起兌現(xiàn)個人帳戶養(yǎng)老金和增發(fā)額。
十五、加強退休審批的管理工作，規(guī)范審批程序。特別是對因病非因工致殘完全喪失勞動能力和特殊工種提前退休的報批，要嚴(yán)把審批關(guān)。要按照鄂勞社辦[2001]121號文件要求，實行企業(yè)職工退休審批公示制。
十六、今后國家和省、市有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。
二○○一年十一月八日
